昭和３９年東京大学法学部卒、自治省に入省。６２年財政局地方債課長、平成元年行政局行政課長、２年大臣官房審議官（行政担当、財政担当）、５年総務審議官、６年国土庁地方振興局長、７年自治省行政局長、１０年事務次官を経て、自治総合センター理事長、地方公務員共済組合連合会理事長、地方公務員共済組合協議会会長。おもな著書に『新版 逐条地方自治法』『地方自治法の概要』『入門 地方自治法』（ともに学陽書房）など。 「2017年 『新版 逐条地方自治法 第９次改訂版』 で使われていた紹介文から引用しています。」
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