Basic現代財政学 (有斐閣ブックス)

重森曉 鶴田廣巳 植田和弘

• 有斐閣 (2009年5月30日発売)

感想・レビュー・書評

[別府さんの感想 · 2014年5月3日]

2009年に刊行された財政学の標準テキスト（初版は1998年）　。
https://www.yuhikaku.co.jp/books/detail/9784641183773

詳しめの目次を作ったので、コピー＆ペーストしてお使いください（誤記はあるかも）。

【目次】
　　第Ⅰ部　財政民主主義
第１章　現代財政の特質と財政民主主義―――――――――――01
１ 財政とは何か　01
２ 現代財政の役割　05
３ 現代財政の特質　06
3-1.大きな政府から小さな政府へ 3-2.財政赤字と政府の長期債務の累積 3-3.財政と金融の一体化から分離へ 3-4.財政の国際化と財政自主権 3-5.集権型福祉国家から分権型福祉社会へ
４ 民主主義と財政（Public Finance）　13
4-1.ファイナンスの起源 4-2.パブリックファイナンスの成立と財政民主主義 4-3.福祉国家と財政民主主義
５ 日本における財政民主主義の展望　17

第２章　財政民主主義と予算制度―――――――――――――21
１ 立憲的財政制度と予算制度　21
1-1. 財政民主主義と立憲的財政制度1-2.予算と予算原則 1-3.近代的予算・決算制度 1-4.現代の予算制度
２ 日本の予算制度　27
2-1.予算制度の編成 2-2.日本国憲法と財政制度の民主化・現代化 2-3.現行予算制度の仕組み 2-4.財務行政 2-5.予算編成の方式とその過程 2-6.経済財政諮問会議と予算の構造変化 2-7.予算・決算制度改革の課題

　　第Ⅱ部　現代経済と公共部門：経費論
第３章　公共部門の役割と経費――――――――――――――43
１ 経費論の課題　43
２ 公共部門の役割と経費　44
2-1.経費の定義と機能 2-2.公共財の理論 2-3.経費の二重性
３ 経費の分類　　51
４ 安価な政府と経費膨張の法則　53
4-1.経費膨張の法則 4-2.「安価な政府」論の系譜と展望
５ 経費・公共部門と生産性・効率性　56
5-1.経費の精算性と不生産性 5-2.経費の効率性
６ 民主主義的で効率的な政府への課題　57
第４章　財政のグローバル化―――――――――――――――59
１ 安全保障と軍事費　60
1-1.安全保障への資源配分 1-2.防衛費の推移と特徴 1-3.国際公共財と軍事費
２ ODA　　68
2-1.ODAの役割 2-2.ODAの推移と特徴 2-3.世界銀行・IMFと経済協力
３ 政策協調　74
3-1.政策協調の枠組み 3-2.変動相場制下の政策協調 3-3.国際収支と財政政策

第５章　公共投資と財政―――――――――――――――――85
１ 現代経済と公共投資　85
1-1. 公共投資とは 1-2.公共投資の理論と政策
２ 戦後日本の公共投資と社会投資　89
2-1.社会資本充実政策 2-2.「民活」とバブル経済 2-3.バブル崩壊から「構造改革」へ 2-4.統計面からの検証
３ 公共投資と財政――論点整理と検討課題　99
3-1.相対的な評価 3-2.「構造改革」の検証 3-3.国と地方の財政危機 3-4.民活と公共性

第６章　社会保障と財政―――――――――――――――――107
１ 国民生活の変容と社会保障　　107
1-1.少子高齢化と社会保障 1-2.格差・貧困と社会保障 1-3.社会保障と財源問題
２ 社会保障の制度と財政のしくみ　　109
2-1.社会保障の制度体系と財政の仕組み 2-2.一般会計社会保障関係費と政府間財政関係
３ 社会保障の財政規模　　111
3-1.社会保障の給付と負担 3-2国民経済と社会保障の財政規模. 3-3.国際比較から見た社会保障の財政規模 3-4.社会保障の再分配効果
４ 社会保障制度と財政方式　　119
4-1.社会保険方式 4-2.税方式 4-3.社会保障の財政方式のあり方

第７章　年金・医療・介護・福祉と財政―――――――――――123
１ 年金と財政　123
1-1.公的年金制度の形成と改革 1-2.公的年金制度の現在 1-3.年金財政の仕組みと特徴 1-4.年金財政方式と新たな年金財政調整 1-5.年金改革と年金財政の課題
２ 医療保険と財政　129
2-1.国民皆保険体制と医療保険 2-2.老人医療と財政調整 2-3. 医療保険財政の仕組みと特徴 2-4. 医療制度改革と医療保険財政の課題
３ 介護保険と財政　135
3-1.介護保険制度 3-2.介護保険財政の仕組みと特徴 3-3. 介護保険制度と介護保険財政の課題
４ 社会福祉と財政　138
4-1.社会福祉制度 4-2.生活保護の仕組みと動向 4-3.社会福祉財政の仕組みと特徴 4-4.社会福祉制度と社会福祉財政の課題

第８章　環境と財政――――――――――――――――――149
１ 環境問題と公共政策　149
２ 環境保全と財政システム　151
2-1.環境破壊と財政システム 2-2.環境政策と財政政策 2-3.環境税と環境税制改革 2-4.環境政策と費用負担
３ 環境製作と政府の失敗　160
3-1.環境をめぐる法と経済 3-2.環境・産業複合体

第９章　芸術・文化と財政―――――――――――――165
１ 世界と日本における文化予算の現状と傾向　165
1-1.文化予算拡大の国際的動向 1-2.国の文化予算 1-3.地方自治体の文化予算
２ 現代財政における文化予算の位置　170
2-1.芸術・文化への財政支出の前史 2-2.混合剤としての実演芸術サービスと国における芸術支援システムの確立 2-3.文化権の展開における地方分権を通じた文化へのアクセス保障 2-4.文化支援のパラダイム転換――享受者に光を当てた支援へ 2-5.情報化による文化市場の発展と都市政策への文化的アプローチ
３ 文化支出の理論的根拠　176
3-1. 文化支出の理論的根拠に関する古典 3-2.現代財政における文化支出の根拠 3-3.文化経済研究の発展
４ NPOと文化税制　180

　　第Ⅲ部　税制と税制改革：租税論
第10章　租税の基礎理論――――――――――――――――183
１ 租税の本質　183
1-1.租税の根拠学説 1-2.租税の本質
２ 租税原則・租税体系・租税制度　185
2-1.租税原則 2-2.租税の分類 2-3. 租税体系と租税制度
３ 転嫁・帰着・租税回避　192
3-1.転嫁と帰着 3-2.租税回避
４ 租税構造と租税負担　195
4-1.租税構造 4-2.租税負担
５ 租税民主主義と納税者の権利　200

第11章　所得税――――――――――――――――――――203
１ 所得税の意義とその批判　203
２ わが国における所得税の沿革　204
2-1.シャウプ税制以前 2-2. シャウプ税制 2-3. シャウプ税制以後
３ 所得の概念と所得税　205
４ 控除・課税最低限・税率　206
4-1.課税所得と所得税――算出の仕組み 4-2.所得控除・税額控除 4-3.課税最低限 4-4.税率と累進度
５ 課税単位　212
６ 課税ベースのイリョージョン　214
6-1.イロージョンの意味 6-2.利子・配当所得 6-3.有価証券譲渡所得課税 6-4.新しい金融・証券整備の動き 6-5. 土地譲渡所得課税
７ 所得税の負担構造　220

第12章　法人税 ――――――――――――――――――――223
１ 法人税の課税根拠　223
２ 我が国法人税の沿革　224
2-1.シャウプ税制以前 2-2. シャウプ税制とその後
３ 基本的しくみ　225
3-1.独立型法人税と統合型法人税 3-2.完全統合方式 3-3.配当救済方式
４ 課税ベースと租税特別措置　227
4-1.課税ベース 4-2.租税特別措置
５ 法人税の転嫁　232
６ 企業組織再編成税制と連結納税制度　233
6-1.企業組織再編成税制 6-2.連結納税制度
７ 国際化と法人税　236
7-1.国際課税の原則 7-2.国際課税の基準 7-3. 国際課税の発展
８ 法人企業の税負担　239　

第13章　消費課税と資産課税――――――――――――――243
１ 消費課税の体系　243
２ 付加価値税（消費税）　245
2-1.付加価値税の仕組み 2-2.日本の消費税とその問題点
３ 資産課税　249
3-1.税体系における資産課税の位置づけ 3-2.富裕税（純資産税） 3-3.資産移転税（相続税・贈与税） 3-4.土地税制

第14章　税制改革―――――――――――――――――――259
１ 税制の「理念型」　259
２ 包括的所得税　260
2-1.「所得」とは何か 2-2.包括的所得税における理論と実際の乖離 2-3.税制による所得再分配と推進課税
３ 支出税　264
４ 最適課税論　267
4-1.（無し） 4-2.最適消費課税論 4-3.効率性と公平性
５ 税制改革の構図　271
5-1.経済のグローバル化と税制 5-2.環境と税制 5-3. 税制改革の方向性

　　第Ⅳ部　財政と金融
第15章　公債と財政政策――――――――――――――――279
１ 公債とは何か　279
1-1.近代財政と公債 1-2.公債と租税収入 1-3.公債の種類 1-4.公債の発行、償還、借換
２ 公債の経済学　283
2-1.起債原則 2-2.公債負担論争と中立命題 2-3.公債管理政策
３ 日本財政と公債　287
3-1.戦後の国債制度 3-2.高度経済成長と「健全財政政策」 3-3.国債発行の推移 3-4.国債の発行と借換 3-5.国債の発行、消化、保有
４ 財政赤字と財政政策　294
4-1.ケインズ経済学とフィスカル・ポリシー 4-2.IS-LM分析と財政・金融政策 4-3.財政赤字とフィスカル・ポリシー批判 4-4.財政赤字の問題点 4-5.日本の財政赤字と財政破綻

第16章　財政投融資――――――――――――――――――305
１ 現代日本の財政投融資の仕組みと特徴　305
1-1.「借り手としての政府」と「貸し手としての政府」 1-2.財投の原資と運用 1-3.第2の予算 1-4.諸外国の財政投融資
２ 日本財政と投融資　312
2-1.戦前日本財政と投融資の生成 2-2.戦後の財政投融資改革 2-3.戦後日本の財政投融資の展望
３ 財政投融資改革　317
3-1.財政危機と2001年財政投融資改革 3-2.金融改革と郵政民営化 3-3.財政投融資改革と特殊法人 3-4.財政投融資改革と政策金融機関の再編成・民営化 3-5.財政投融資改革の効果
４ 日本財政と公的金融システム　328

　　第Ⅴ部　国と地方の財政関係
第17章　国と地方の財政関係――――――――――――――331
１ 政府間財政関係と分権化の潮流　331
1-1.国と地方の財政関係 1-2.日本における分権化への動き 1-3.地方分権一括法とそれ以後の課題
２ 地方自治体の財政構造　336
2-1.歳出の目的別分類と性質別分類 2-2.普通建設事業費の増加とその帰結 2-3.民生費の増加とその理由
３ 歳入構造の推移と転換　341
3-1.地方税の構成 3-2.財政調整制度としての地方交付税
４ 三位一体改革とその帰結　346
4-1.一体改革の背景と概要 4-2.国庫補助負担金の削減 4-3.税源移譲 4-4. 交付税の制度改革
５ 自治体財政危機と財政健全化法　351
5-1.自治体財政危機と「夕張ショック」 5-2.健全化法による統制とその課題 5-3.自治体行政改革とその課題
６ 地方制度の再編を巡る動向　356
6-1.市町村合併 6-2.道州制論の台頭 6-3.地方自治と分権の実質化に向けて

　　第Ⅵ部　財政思想
第18章　財政思想―――――――――――――――――――361
１ アダム・スミスにおける古典的財政原則の成立　361
1-1.古典的財政原則 1-2.アダム・スミスにおける経済学と財政学 1-3.自然的自由の体制（市場システム）と国家（財政） 1-4.『国富論』第5編とスミスの財政学の特徴
２ ドイツにおける財政学の展開　367
2-1.官房学 2-2.ワグナーの財政学 2-3.財政社会学とシュンペーター『租税国家の危機』
３ ケインズと現代的財政思想　374
3-1.ケインズ改革 3-2.乗数理論の発展 3-3.裁量的財政政策の定着 3-4.現代的な予算原則の展開
４ 財政赤字と解決策　380
4-1.ケインズ批判の諸潮流 4-2.公共選択学派と財政憲法 4-3.財政改革と財政主権の回復

索引――――――――――――――――387

[bellevoile さんの感想 · 2010年1月29日]

大学の講義で使用したテキスト。
分かりやすく、とてもよい。

著者プロフィール

大阪経済大学経済学部名誉教授

「2013年 『Basic 地方財政論』 で使われていた紹介文から引用しています。」