再分配政策の政治経済学〈1〉日本の社会保障と医療

著者 : 権丈善一

• 慶應義塾大学出版会 (2005年8月29日発売)

作品紹介・あらすじ

「政策は、所詮、力が作るのであって正しさが作るのではない。」
▼公共政策のもつ「所得の再分配」という側面に着目し、民主主義社会における統治者と有権者の間の権力の作用や価値判断の問題を明示的に扱った政治経済学的分析を行う。医療・社会保障の経済研究に新たな視点で切り込む。2004年に年金改革を論じて話題を呼んだ気鋭の研究者の思考の原点となる論考。今日の医療制度改革を考えるうえで、示唆に富む一冊。

感想・レビュー・書評

[whiteprizmさんの感想 · 2012年7月13日]

・経済政策の大部分の問題には利害の対立がある。…われわれはどんな制度変化が可能であるのかを推定するためには、社会群の間の分布を知らなければならない。―グンナー・ミュルダール

・利害得失を論ずるは易しといえども、軽重是非を明にするは甚だ難し。―福沢諭吉　文明論之概略

・
1、労働補助金
2、労働集約的産業への生産補助金
3、労働集約的財への輸入関税
4、労働集約的財への輸入割当
5、労働集約的財の海外供給者による自発的輸入量制限
1から5に移るにつれ制度の不明瞭さと経済非効率性の両方が増す。1930年代、関税は労働者に補助金を与える主要な手段であった。しかし、1950年代には数量割り当てが流行する。1970年代までには有権者はその非効率さを知るようになり、更に不明瞭な貿易相手国による自発的な数量制限、非関税障壁が用いられる。
「有権者が洗練され、情報を持つようになると、政治家は経済の歪みの水準を引き上げるようになる」

・経済学は消費者需要を不可侵のものとして扱うが、消費者の欲求は宣伝や見栄を通して形成されるので、その社会では公共支出がないがしろにされる資源配分問題が生じる。―J・K・ガルブレイス

・現実には経済学的問題、社会学的問題、心理学的問題などというのは存在しない。存在するのは単に問題だけである。しかもこれらの問題は複雑に絡み合っている。研究において唯一意味のある分類は関係のある要因と関係の無い要因を見分ける事だけである。問題は常に政治的でもあり、さらに歴史的な観点からの考察が必要なのである。―ミュルダール

・2000年には人口の4人に1人が高齢者。2040年には2人に1人が高齢者（として考えなければならない）は誤り。高齢者1人あたりの生産年齢人口は1935年をピークとし、1990年前後に半減、2025年ごろはピークで1/4程度になるが、生活水準への影響はそれ程感じない。生産年齢人口は就業者の他に非労働力人口もカウントされているため、就業者1人あたり人口はほぼ2で安定している。
そもそも生活水準を示す指標GDPは労働生産性×就業者比率で表される。1975-97年の22年間で1人あたりGDPは86％増加しているが、その内78％が労働生産性によるもの。女性や高齢者の就業率を高める（就業者比率）より、技術革新を想像したり、それを受け入れる社会、教育（労働生産性）の方が生活の質を高める。

・国内の市場規模が小さいと輸出に偏るため、効率的な産業に労働を集中するバイアスが働く。それは、労働者の置かれる状況を均質化するため、労働者の利害が似通い、組織化し易くなる＝再配分を大きくする方向に世論が動きやすい。

著者プロフィール

慶應義塾大学商学部教授　博士（商学）
1962年福岡県生まれ。1985年慶應義塾大学商学部卒業、1990年同大学院商学研究科博士課程修了。嘉悦女子短期大学専任講師、慶應義塾大学商学部助手、同助教授を経て、2002年より現職。この間、1996年～1998年ケンブリッジ大学経済学部訪問研究員、2005年ケンブリッジ大学ダウニングカレッジ訪問研究員。
公務では、社会保障審議会、社会保障国民会議、社会保障制度改革国民会議、社会保障制度改革推進会議の委員や社会保障の教育推進に関する検討会の座長など、他にもいくつか引き受けたり、いくつかの依頼を断ったり、また、途中で辞めたり。
主要業績に、『医療介護の一体改革と財政 ―― 再分配政策の政治経済学Ⅵ』（2015年）、『社会保障の政策転換 ―― 再分配政策の政治経済学Ⅴ』（2009年）、『医療政策は選挙で変える ―― 再分配政策の政治経済学Ⅳ［増補版］』（2007年〔初版2007年〕）、『医療年金問題の考え方 ―― 再分配政策の政治経済学Ⅲ』（2006年）、『年金改革と積極的社会保障政策 ―― 再分配政策の政治経済学Ⅱ』（2004年、労働関係図書優秀賞）、『再分配政策の政治経済学Ⅰ ―― 日本の社会保障と医療［第2版］』（2005年〔初版2001年、義塾賞〕）（以上、慶應義塾大学出版会）、『医療経済学の基礎理論と論点（講座　医療経済・政策学　第1巻』（共著、勁草書房、2006年）、翻訳としてV. R. フュックス著『保健医療政策の将来』（共訳、勁草書房、1995年）などがある。

「2016年 『年金、民主主義、経済学』 で使われていた紹介文から引用しています。」