1934年、神戸に生まれる。1959年、京都大学法学部卒業。1960年、神戸市役所にはいる。1975年、『地方自治の財政学』にて「藤田賞」受賞。1979年、『地方自治の経営』にて「経営科学文献賞」受賞。1985年、神戸市退職。甲南大学教授。2003年姫路獨協大学教授。2007年、退職。 「2022年 『自治体政策マン苦闘の軌跡―神戸都市経営の思想と戦略』 で使われていた紹介文から引用しています。」