- Amazon.co.jp ・本 (470ページ)
- / ISBN・EAN: 9784492444344
作品紹介・あらすじ
著者の鈴木亘教授は、年金や生活保護など社会保障問題を専門とする経済学者。橋下大阪市長(当時)に年金問題のレクチャーをしたことをきっかけに、2011年3月「西成特区構想担当」大阪市特別顧問に就任した。誰も手を付けられなかった、日本最大のドヤ街「あいりん地区」の地域再生を構想・立案する仕事だ。
以来4年間、多いときには週2~3回大阪に足を運び、「特区構想有識者座談会」座長や、住民参加型の大集会「あいりん地域のまちづくり検討会議」の司会をつとめてきた。
特別顧問就任1年目は、解決すべき問題を列挙し、優先順位を付け、工程表を作成することから始まった。抵抗勢力に「抵抗する隙を与えない」ために驚くべき速さで工程表をまとめていく。2年目は、問題解決にあたるべき主体を「兎に角同じテーブルに着いてもらう」ことを目指し、地域住民、ホームレス支援団体などとの交渉に出かけていった。 彼らが話し合いのテーブルに着いて「あいりん地域のまちづくり検討会議」がスタートしたのが3年目。2014年9月から12月にかけて小学校の体育館を使って、6回の会議が行われた。傍聴席からの怒声が飛び交うなかで鈴木教授が会議をすすめていくさまは、すべてネット上の動画で見ることができる(The Voice of Nishinariホームページ参照)。
2015年1月にはようやく、一連の改革の「象徴」ともいえる、老朽化した「あいりん総合センター」(1970年竣工)の建て替えに道筋がついた。この一連の経緯を「当事者中の当事者」である鈴木亘教授が詳細に描く。あいりん地区には「人口減少、高齢化、貧困」という日本の大問題が凝縮されており、本書を通じて読者は、これらの問題について深く考え、地域が主体となってこれらの問題に取り組むヒントを得ることができる。
感想・レビュー・書評
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「改革の中身より、どう実行するかがはるかに重要である」、冒頭に挙げられたこのテーマが見事に実践されていく様を、本書を読むと体験する事が出来る。
多少自画自賛が鼻につくこともあるが、地域の人、お役人、いわゆる活動家そして政治家やマスコミの間を縦横無尽に駆け回り、事案を動かしていく様は圧巻である。こうすれば、世の中動いていくのかという良いお手本である。もっとも、鈴木先生が当時の橋下市長と昵懇の間柄であったという、大きなアドバンテージは有ったが。
「社会保障亡国論」にも感心したが、鈴木先生はまだ若いし、学者で終わるのはもったいない気もする。もう少し、大きいところで、世の中の問題解決に大ナタをふるってもらいたい。詳細をみるコメント0件をすべて表示 -
やればできる、けれども禿げ上がるほど大変である。
という感想です。
題名で感じるより遥かに読みやすい、テンポの良い文章です。
行政の縦割りと、ごった煮状態の区民の中に入って動き回った経済学者の鈴木亘さんのお話です。
綺麗事と正統法だけでは絶対に解決しない問題を、経済学者の物の見方とフットワーク、広い人材からなるチームワークで、焦げを削いでいくように進んでいく改革が凄かった。
素晴らしいと思ったのは、自分達の話を正直に明かした上で、面倒な相手であってもしっかりと話を聞いて受け入れるという覚悟です。
会議が騒動屋にひっかき回されても、様々な立場の方達と揉めることになっても、ゴールに向けて包摂していくという姿勢が強く優しく堅実で確実でした。
排除し押し殺して進んでいったら、またどこかで揉めることになる。
そりゃそうだろうと思うけれど、楽で早い解決法として押し通されている事も少なくない。
自分が解決する側に回った時に、鈴木亘さんのようなやり方ができるだろうか。
胆力という言葉が浮かびます。
「理不尽な怒声を浴びせられながら進めなければならない会議」というだけで胃が痛くなる。
終わってから1冊の本になっているので読む方は
「なるほど〜、大変だったけど良かったね!」
だけれども、渦中で闘っていた方々のご心労たるや想像を絶します。
人と人、集団と集団の間を繋ぐ「ハブ人材」の重要性についての本でもあると思いました。
良いものが個別に存在しても、繋がらないと力にならない。
これから社会が良くなるためのキーの1つなんじゃないかな。 -
大阪府大阪市西成区の再開発をどのように行ってきたのかが書かれている。まさに住民主体で作り上げるまちづくりの苦労が記されている。
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実話に基づく裏話。とても興味深くおもしろい。
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☆関係者全員で会議(アゴラ)、トップダウンで役人根性をたたく。
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圧倒的な面白さ。
キーワード:評判、取引費用、ボトムアップの調整、損得の交渉(インセンティブ)
特に心に残ったのが以下の二つの文章。
「(中略)政策を立案するときには、こうしためぐりめぐる効果をすべて考慮し、また、目の前の貧しい人だけに注目するのではなく、ほかの人々とのバランスを考え、なるべく多くの国民が納得できる施策にすべきである。」p.174 第9章 橋下市長の知られざる実像
「地域に一種の権限移譲を行い、当事者意識と一定の自己責任をもってもらうという方針に対して、役人たちのなかには懐疑的、あるいは反対するものが少なくなかった。西成区役所のある幹部は「そんなことはできるわけないし、当事者として責任をもたせると、地域の人々がかえって気の毒である。施策が失敗した際にその人たちが地域のなかで追い詰められてしまう。だからこそ、われわれが地域にかわって当事者となり、責任者となっているのである」というのであった。たしかに、それも一面の真実であるだろう。しかし、これまで役人たちが地域の人々の意向を正しく反映する「代理人(エージェント)」として機能してこなかったからこそ、、「依頼者(プリンシパル)」本人が登場せざるをえなくなったのである。こうした行政のこれまでの失策を完全に棚上げしているところに、この「役人代理論」の大きな問題がある。また、「区民は何も知らない方が幸せ」「寝た子は起こすな」「無知な区民に代わってエリートたる役人が政策を担う」という一種の愚民思想が感じられる。これは、霞が関の官僚たちとも共通する悪弊である。これからの役人はもっと地域の人々を信じるべきだ。」p.376 (17章 府市合わせの現場 注1) -
問題解決、実行力、やり遂げるための教科書としてとてもよいと思います。