- Amazon.co.jp ・本 (286ページ)
- / ISBN・EAN: 9784004319276
作品紹介・あらすじ
旧態依然のイメージで語られ続ける霞が関官僚の職業実態を示し、職業としての官僚が国民や政治に対し担うべき役割、現状をあるべき官僚像に近づける方途を、政官関係の歴史的変遷、各国比較などを交えながら考える。メディアでのバッシングや政治主導の掛け声だけに満足せず、我が事として官僚を見つめる必要を説く。
感想・レビュー・書評
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タイトルに偽りはないんだろうけど、人事院てつまらない役所なんだなーというのが雑感。ただ、公務員って希望部署で働けるとは限らないし、入口である入職時を考えても官庁訪問で希望が叶うとも限らない。まぁ、それは民間でも官僚制となる大企業は一緒か…。人事院にもっと制度を柔軟運用する力(権力、予算)があれば彼らももっと楽しく働けるとは思うけど。
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人事院出身の研究者が、自身の経験を交えながら、「官僚」のこれまで・いま・これからのあるべき姿を論じている。諸外国の官僚事情を知る機会はなかなかないので興味深いし、筆者が天職として官僚を選んでもらうにはどうしたらいいか、について熱く考えているのが窺えるのも面白い。
これからの官僚制のあり方についての提言めいたものも提示されており、すごく雑に要約すると以下のようになる。すなわち、民間労働市場との関係も考えた際に、霞ヶ関の人材リソースに全ての押し付けるの無理であり、何を官僚に任せ/何を任せないのか、を整理する必要がある、そして国民の側は自らにもその整理のための責務の一端があることを認識し、それを意識した政治選択をすべき、とのこと。
元官僚だから官僚に対して甘いのか、と一瞬思うが、必ずしもそういうわけではなく、たとえば、ウェーバーを引いて、官僚に「感情の排除」を求めるが「思考停止」はするな(つまり、自分の感情で物事を決めちゃいけないけど、だからといって道義にもとる判断を見過ごすようなこと等はするな)と忠告している。
官僚の人生を導くデーモン、として紹介されている現役幹部官僚の声はひたすら熱い。毎日じゃなくていいけど、現場の官僚とこういう話ができるといいね。 -
【請求記号:317 シ】
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《良かった点》
・冒頭において、当該本の趣旨を説明することで、「誰に伝えるための本であるか」を明確にしている
・どのような意図で語彙を使い分けているかを明示している
→読者に配慮した作成、一言一句へのこだわり
《学んだこと》
・現在の人事制度では、政治家に諫言する官僚は疎まれ、重職から外され得る。よって今後、公益の立場から政治家に対して率直な意見を言える官僚が減り、政治家にとって都合のいい官僚だけが生き残る可能性が高い。
→自らの立場を顧みず、公益を重視して、政治家に対して耳の痛いことを素直に言える官僚が求められる。
→政治家が官僚の人事に過度に関われない制度が必要。
・現代の官僚は受け身になりつつある。昔は若いときから政策立案等の大きな仕事を任されていたが、現在は情報公開法に基づく記録の作成や報告書作成等、事務的な業務が増えているため、政策立案に関われるのは課長補佐級になってからが通常である。したがって、政治からの仕事を受注する形なっており、若手職員は能動的に働けていない。
→主体的に考えて行動できる官僚が求められる。特に、アイヒマンのように、思考停止に陥ることは最も避けなければならない。
《ぐっときたフレーズ》
「どの職業においても、思いをくじくような理不尽な障壁は付き物であり、それにもかかわらず使命を貫徹しようとする強靭な精神があることがプロか否かの試金石となる。」
《これからの行動指針》
・行動を起こす(仕事をする)ときは、なぜそれをするのか、それは正しいことなのかを問い続ける
・周囲から批判や罵倒を浴びようとも、自分の信念に従って、「にもかかわらず」という精神で行動する -
とかく批判されがちな日本の官僚ではあるが、各国の状況を見渡すと官僚機構そのものの持つ構造的な難しさが存在することが分かった。
経済合理性、市場原理だけではうまく機能しない、国への忠誠、政治家との関係など。
一方で日本の官僚特有の問題でも浮かび上がってくる。これは官僚に限らず日本の組織全般に当てはまる 問題と感じた。
業務分掌が曖昧なことによる業務量と人的リソースのアンバランス、報酬体系やインセンティブ構造を無視した責任追求など。
これからどんどんと下り坂に向かっていく日本という国家。これを何とか維持してターンアラウンドさせるためにも官僚の力は不可欠に思う。ただの政治家の人気取りに終わることのない意味のある改革が続けられるよう、一国民として建設的な姿勢で応援したい。
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いかにも人事院の官僚らしい書きっぷり。読者のほとんどは人事院に務める人と関わったことないだろうから、私は稀有な経験を多くしているなあとこれまでの職業人生を振り返る。
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平易で読みやすいがその分内容が無難で物足りなさを感じてしまう。
官僚の働き方が政策の主体から下請け的な形に変化していること、平成の官僚改革は官邸主導以外の方向性の議論もあったことは興味深った。本書に掲載されているインタヴューを見ても、第二次安倍政権での官邸主導はやはり官僚にとって大きな変化だったのだと分かった。